西航党字﹝2017﹞30号

中共西安航空学院委员会  西安航空学院

关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见

根据中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神，为坚定社会主义办学方向，切实履行好管党治党、办学治校主体责任，解决好培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，把思想教育和价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，加强和改进新形势下学校思想政治工作，进一步推动特色鲜明的高水平应用型高校建设，结合学校实际，制定本实施意见。

一、加强和改进学校思想政治工作的指导思想

   牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以加强和改善党的领导为保证，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，构建“大党建”、“大思政”格局，全面提高学校思想政治工作水平，为培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，建设特色鲜明的高水平应用型高校提供思想、政治和组织保障。

二、加强和改进学校思想政治工作的目标任务

（一）深化理论武装，提升师生思想政治素质

1.加强理想信念教育。把理想信念教育放在首位，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，着力提升干部和广大师生思想政治素质。认真组织实施校院两级党委中心组学习，落实《西安航空学院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，把政治理论学习教育落到实处。加强干部教育培训体系建设，建立处级领导人员专题培训研讨的长效机制，有计划、分层次举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班。加强教师思想政治工作，健全教师政治理论学习制度，引导教师增强对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，大力推进“有理想信念,有道德情操,有扎实学识,有仁爱之心”四有好老师宣传教育。组织“青年马克思主义者培养工程”，实施大学生马克思主义自主学习行动计划，更好发挥理论学习骨干的引领作用和学生理论社团的带动作用。加强西安航空学院思想政治教育研究会建设，推动思想政治工作理论、实践研究与创新。深入开展“我的中国梦”“奋斗的青春最美丽”“与信仰对话”等丰富多彩的主题教育活动。

2.培育和践行社会主义核心价值观。制定学校《培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程。通过建设主干课程、引入在线课程、融入其他课程等方式，将核心价值观教育纳入课程体系，发挥好思想政治理论课的主阵地作用。开展形式多样的爱国主义和革命传统教育，通过社会实践、支教扶贫、志愿服务、军事训练等途径，加强师生国家意识、法治意识、社会责任意识教育。通过专题讲座、学术报告、政策宣讲等途径，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育。结合考试考核、求职择业、评优评奖、济困助学等环节开展诚信教育、感恩教育。加强形势政策教育，引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。开展教书育人楷模、师德标兵、教师和大学生年度人物等评选表彰活动，发挥榜样群体的示范引领作用。

（二）加强队伍建设，聚焦落实刚性要求

3.配齐建强思想政治工作队伍。将思想政治工作队伍和党务工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划,推进党务工作、思想政治工作、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员、班主任、心理咨询教师等队伍建设，努力建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。落实刚性要求，专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%，各党总支（直属党支部）配备1名专职组织员；统筹辅导员岗位设置，实施辅导员选聘准入制度，按师生比不低于 1:200 的比例设置专职辅导员岗位并配备人员。落实职务（职级）双线晋升和保障激励机制，制定专职辅导员专业技术职务评聘和职级晋升的相关制度，实行职务（职称）评审单列计划、单设标准、单独评审。加大力度选聘校内外名师、老教师、先进典型等兼职担任辅导员或班主任。加强师资引进和校内统筹，按师生比不低于1:350的比例逐步配齐专职思想政治理论课教师。进一步改善辅导员工作和生活条件，切实提升辅导员职业自信、职业荣誉和职业归属感。

4.加强教育培训和师德师风建设。建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，完善新入职教师岗前培训办法，开展岗前、在职等校内外多样化培训。落实青年教师“导师制”培养机制，注重老教师的传帮带。发挥督导作用，强化青年教师教书育人的责任担当。坚持把政治标准放在首位，严把新入职教师的思想政治、品德学风综合考察入口关，严格教师资格和准入制度，完善外籍教师和海外人才引进管理办法。按照《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，完善辅导员培养培训方案，加强辅导员专业化职业化建设。青年教师晋升高一级专业技术职务（职称）须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。完善教师评聘考核体系，在教师年度考核、职务（职称）评聘、评优奖励中，把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准。落实《西安航空学院建立健全师德建设长效机制的实施办法》，成立学校师德建设委员会，完善学校教师职业道德规范和行为准则，建立师德师风综合评价体系，完善师德激励制度，建立师德约束机制，把师德规范要求融入人才引进、课题申报、职称评审等评聘和考核各环节，实施师德“一票否决”。

（三）加强阵地建设，发挥思想政治理论课主渠道作用

5.建设好思想政治理论课。制定并落实《西安航空学院思想政治理论课建设体系创新计划实施方案》，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。落实思想政治理论课在学校课程体系中的重点建设地位，保证思想政治理论课程作为必修课的学分和学时，保障多媒体教学设施等课程教学基础条件，把思政课题研究纳入学校科研专项统一管理，把思政实践教学纳入课程教学计划，逐步建设能覆盖全体学生校外实践的教学基地。严格执行教育部关于思想政治理论课教材使用的规定，规范思想政治理论课教材选用。持续推进思想政治理论课教育教学综合改革，不断优化教学内容，创新教学模式，拓宽教育教学渠道，加强教学设计研究。改革课程考核与评价方式，建设课堂教学、实践教学、“两微一端”网络教学相互支撑的思想政治理论课教学体系，不断增强思想政治理论课的吸引力、说服力、感染力。优化师资结构，制定思想政治理论课教师培养培训规划，实施思想政治理论课特聘教授制度，聘请符合条件的专家学者、行业企业先进模范、党政领导干部、先进人物和党外代表人士等兼任思想政治理论课教师。党委会、校长办公会每学年至少召开一次专题会议研究思想政治理论课建设工作，落实《校、院（部）领导干部听思想政治理论课制度》，学校、二级院（部）领导班子成员每学期至少听2次思想政治理论课，至少为学生讲1次思想政治理论课。

6.发挥哲学社会科学育人功能。加强马克思主义理论在哲学、经济学、政治学、心理学等哲学社会科学学科建设中的引领作用。制定专业核心课程教材引进选用管理办法，健全选用标准和选用程序，把好哲学社会科学教材建设导向和质量关，哲学社会科学教材统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，其他课程教材优先在国家公布的目录中选用。加快建立哲学社会科学各学科学术评价标准，健全科研成果评价办法，规范学术评价方法。推进“中国特色社会主义理论研究中心”平台的建设。

7.严格思想文化阵地管理。制定《西安航空学院意识形态工作责任制实施细则》，加强意识形态阵地建设与管理，坚决防范和抵御意识形态渗透，依法管理境外非政府组织在学校的活动。修订完善相关管理制度，加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙、文艺活动等的引导、审核和管理，加强对《西安航空学院学报》《西安航空学院报》等校内刊物、书籍、报纸、宣传册等正式出版物和内部印刷品、校内校园橱窗、海报栏等户外宣传设施、宣传活动的管理。加强网络舆情搜集研判和制度建设，明确舆情事件处置回应的主体责任和工作流程，规范师生自媒体管理，做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导，做好文明用网的宣传教育，营造积极健康的网络环境。加强互联网信息平台监督管理，保障校园网络安全。

（四）突出办学特色，强化实践育人、深化文化育人、创新网络育人、实施精准育人、推进精神立校

8.强化实践育人。系统构建学校实践育人工作机制，统筹推进课内与课外的实践育人教育教学活动，科学设计实践育人教育教学体系，完善实践教学管理办法，提高实践教学比重。积极寻求社会合作，充分利用阎良区域优势，深入挖掘航空企事业单位资源，加强实践教学基地建设，重点建设一批思想政治理论课实习基地、创新创业实践基地、大学生社会实践基地等实践育人平台，结合学校特点构建和完善科教融合、校企联合等协同育人机制。实施“第二课堂成绩单”，完善课外社会实践纳入学分管理的相关制度，推进学生暑期社会实践制度化、常态化。面向思想政治理论课、专业课、科研活动等广泛征集社会调研课题，支持学生参与产业化科研项目。组织实施创新创业教育系列课程，开展创新创业实践活动，加速学生创业项目孵化，构建特色化创新创业教育体系。广泛开展“学雷锋”志愿服务活动，建立一批学生志愿服务基地，完善志愿服务考核机制。加强学生国防教育，抓好军训和军事理论教学管理。

9.深化文化育人。推进中华优秀传统文化传承发展工程，在文学、管理学、经济学等专业中，增加中华优秀传统文化内容，推出中华优秀传统文化在线开放课程。建设好“建群书院”“人文学院”，优化整合教育资源、深入实施人文素质教育，弘扬优秀传统文化，积极探索书院制育人模式。做好顶层设计，推动航空文化、军工文化、国防文化融入思想政治教育，全面落实与中航文化有限公司的战略合作，建设好西安航空学院航空文化博物馆，大力推进“航空文化进校园”系列活动，积极培育“航空论坛”“书香航苑”等特色文化活动，打造一批在全省具有一定影响力的校园文化品牌。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，依托延安、照金等陕西红色教育资源，建立一批爱国主义教育基地。开展主题社会实践活动，深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育，在思想政治理论课中强化陕西历史地理文化、革命文化和社会主义先进文化教育。建设环境优美、特色鲜明的校园人文景观，发挥环境育人对良好校风学风培育的潜移默化作用。

10.创新网络育人。推动思想政治工作传统优势与信息技术融合，加强综合性门户网站、主题性教育网站建设。加强与中国大学生在线、陕西大学生在线等各类网络平台的共建工作，深入实施“易班”新应用推广行动计划，将“易班”网络平台建设为师生思想政治教育的重要载体。创建网上党建园地、网上党校，利用新媒体技术实现党校课程、教学资源数字化。开发网络思想政治教育资源，引进一批教育视频及电子书籍，建设一批名家讲堂及流媒体资源，嵌入一批学生喜闻乐见的及时交互教育资源。统筹规划，加强微信、微博等新媒体建设，制作传播贴近大学生特点的新媒体内容产品，运用学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。建设校园网评员、网络文明志愿者队伍，支持鼓励青年教师、管理干部通过微博、微信、个人专栏等撰写发表思政教育引导类文章，唱响好声音、传播正能量。

11.实施精准育人。制定《西安航空学院学生教育管理分类指导办法》，建立分类指导学生档案。全面精准掌握学生思想动态、学习状况、生活状态，精准施教、精准发力、精准指导，帮助学生切实解决实际问题，加强对学生的全面培养，实现学生的全面发展。探索分类指导的新形式、新载体，进一步提升分类指导教育效果。积极统筹各类帮扶资源，逐步建立起指导帮扶的长效机制，积极推行精准帮教、精准帮学、精准帮困、精准帮创，改进提升教学水平，提高人才培养质量。把握学生成长规律，细化工作措施，总结推广学生教育管理分类指导典型案例，提升工作科学化水平。

12.推进精神立校。把大学精神作为学校的立校之本、建校之基，传承大学精神、发扬大学精神、提升大学精神。总结凝炼具有西航特点和时代内涵的大学精神，培育并不断挖掘完善“激情进取志在超越”的西航精神、“德能日新”校训，征集修改西安航空学院“校歌”，加强学校形象识别系统的完善和应用，组织动员师生创作好讲述好“西航故事”，弘扬西航精神，发挥校训的激励规范作用和“校歌、校徽”的凝聚作用。积极传播航空文化，大力弘扬航空精神，把“爱国、奉献、求实、创新”内化为西航师生的精神追求和价值取向，外化为掌握应用现代科学技术，献身航空和国防事业，开拓创新、求实奉献、学思践悟、知行合一的自觉行动，引导全校师生爱国爱校爱航空，向真向善向美向上。

（五）履行主体责任，加强党的领导

13.加强党对学校工作的全面领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制，党委对学校工作实行全面领导，对学校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任。坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度，重大事项要经党委集体研究决定。进一步完善学校党委会议事规则、校长办公会议事规则。校党委书记是学校思想政治工作和党的建设的第一责任人，校长是学校的法人代表，在党委领导下组织实施党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党建工作。加强党对统战工作的领导，调动一切积极因素，构建“大统战”工作格局。加强党对群团工作的领导，坚持党建带群建，把党的工作融入群团组织活动中，切实加强工会、共青团建设。加强党委对学术委员会的领导，把好政治关，支持学术委员会发挥作用。

14.强化院（部）党的领导。充分发挥院（部）党总支的政治核心作用，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行。选优配强院（部）党总支书记和院（部）长，推行党政班子成员交叉任职，党员副院长要进入党总支领导班子。坚持和完善院（部）党政联席会议制度，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。党总支书记是基层党的建设和思想政治工作第一责任人，业务干部要明确思想政治工作的责任担当。积极探索把有条件的思想政治工作者培养成学术带头人、把优秀业务干部和学科带头人培养成基层党组织负责人的机制。

15.夯实基层党组织建设。把基层党组织作为党在学校全部工作的基础，充分发挥战斗堡垒作用。优化党支部设置，探索依托研究团队、学生公寓、社团组织等设立党支部。选优配强教师、学生党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育计划，实现党建、业务工作双促进、双融合，为学生党支部配备优秀教师、辅导员支部书记。严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全主题党日活动机制，提高组织生活质量。积极推进党支部标准化建设工作，选树一批优秀党支部工作范例和“标杆党支部”。加强党员日常管理监督，增强“四个意识”，强化“四个合格”,在推进学校改革发展稳定中发挥先锋模范作用。

三、明确加强和改进学校思想政治工作的保障措施

16.加强组织领导。成立党委书记任组长的学校思想政治工作领导小组，全面领导和组织实施学校思想政治工作，统筹推进全员全过程全方位育人、意识形态工作、培育和践行社会主义核心价值观、思想政治理论课建设、舆论宣传与引导、思想文化阵地建设、思想政治工作队伍建设和日常思想政治教育管理等工作。各院（部）党总支要成立专门工作机构，加强对本单位思想政治工作的组织领导。

17.健全体制机制。强化党委统一领导，建立校党委、党总支（直属党支部）、基层党支部“三级联动”机制，构建党委统一领导、部门分工负责、全校齐抓共管的“大思政”工作格局。研究制定、修订完善《思想政治工作和党建工作目标责任考核办法》《基层党委书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核办法》等思想政治工作系列规章制度，落实各级领导班子和领导干部做好思想政治工作的责任体系和问责机制。完善机构设置，调整充实西安航空学院思想政治教育研究会职能；优化党委宣传部、思政部和网络技术中心、“易班”发展中心等机构设置，积极筹备研究成立党委教师工作部；创新学生公寓组织文化建设，探索育人新模式。进一步明确工作职责，理顺工作关系，优化治理体系，推进教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人、环境育人的协同发展。

18.加强督促检查。各单位、各党总支（直属党支部）要按照本《实施意见》要求，做好任务分解，细化实施细则，明确各项任务完成的时间节点；要坚持问题导向、目标导向，创新工作举措，改进工作办法，结合自身实际，找准工作抓手，积极鼓励基层党支部和广大师生创新形式和载体，上下互动、分类指导、分层实施；要把思想政治工作纳入各单位重要议事日程，做到党建和思想政治工作与教学科研管理服务工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核，确保将思想政治工作落到实处，取得成效。党委各工作部门要把各项任务的落实情况作为对各单位党建和思想政治工作考核的重要内容，跟踪检查，推进落实。学校思想政治工作领导小组要加强监督，统筹协调推进，严肃追责问责机制，确保思想政治工作各项任务落到实处。

        中共西安航空学院委员会    西安航空学院

                                 2017年9月4日